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11月下旬，美国向乌克兰提交“28点和平方案”，文件显示，美方将从中获取50%重建利润。
与此同时，法国军方证实，正制定2026年直接派兵乌克兰的计划，一边想抽身，一边是被迫顶上。
为何出现如此反差？未来走向何方？
编辑：倏禹
一份割让方案，两种致命图谋
美欧乌外交角力，正成为全球目光聚焦的俄乌冲突新节点，美国此前提出的所谓“停战协议”，并未获得基辅方面与欧洲盟友的认可。
这一结果超出了白宫的预期，深知外部支持稳定性重要性的乌克兰总统泽连斯基，于当地时间11月21日主动与英国首相斯塔默、法国总统马克龙以及德国总理默茨进行电话沟通。
展开剩余92%四国领导人在通话中就乌克兰局势及和平计划展开深入交流，明确了共同立场，强调任何涉及欧洲国家、欧盟或北约的相关协议，都必须获得欧洲伙伴的同意或与北约盟友达成共识。
乌克兰武装部队必须保持捍卫国家主权的能力，这一表态被外界视为对美国停战倡议的间接回应，欧洲国家显然不愿以牺牲乌克兰的核心利益为代价结束冲突。
法军总参谋长曼东于11月20日公开表示，法国必须准备好应对俄罗斯带来的威胁，这一表态被外界解读为法国对俄乌冲突的立场可能出现新的调整。
马克龙曾在支持乌克兰“志愿联盟”线上会议结束后宣布，以欧洲国家为主的26国已正式承诺，将在俄乌达成停火或和平协议的框架下，向乌克兰部署地面、海上或空中“保障部队”。
法国陆军参谋长皮埃尔·希尔10月23日向国民议会国防委员会证实，法国陆军正筹备2026年向乌克兰部署部队，相关作战计划已制定完成，涵盖兵力调配、指挥体系与后勤保障全流程。
这一系列动态显示，俄乌冲突的解决进程中，欧洲国家正逐渐强化自身的话语权，避免在未来的和平协议中被边缘化，这被视为对美国立场的间接回应。
美国智库报告显示，冲突以来，美国至少向以提供217亿美元军事援助，这也是以军能持续作战、态度强硬的重要原因，若无美国支持，伊朗或发起饱和打击。
以色列在11月19日证实，此次巴以冲突升级以来，以色列获得了超过12万吨的军事物资，这些物资主要是美国输送给以色列的，这种强势背后，是责任的转嫁，更是危机的酝酿。
欧洲的“阿喀琉斯之踵”
英国与欧盟不愿意用牺牲乌克兰利益的方式去结束战争，但话说回来，欧洲真的能接住美国扔下的这个烫手山芋吗？
德国政府发言人在11月21日的通报中进一步明确，德法英三国将继续在实现持久公正的和平进程中，为乌克兰提供持续和全面的支持。
但与此同时，四国将与欧洲伙伴及美国保持密切协调，以维护欧洲和乌克兰的重要利益为核心目标，这种看似团结的表态下，隐藏着深刻的分歧与无力。
欧盟此前已着手准备第19轮对俄制裁措施草案，计划通过经济施压的方式推动冲突解决，英法德等国对乌克兰的支持，也从单纯的武器援助向长期安全保障方向延伸。
欧盟委员会认为，2025年，欧盟的国防支出将达到俄乌冲突爆发前的几乎两倍，欧盟之所以将被冻结的俄罗斯资产用于援乌，实际上与欧盟承担着巨大压力有关。
但在乌克兰传出贪腐丑闻的当下，欧盟不得不考虑一件事，继续大规模援助乌克兰是否值得？这种犹豫，本身就是软弱的体现。
法国的强硬姿态，与美国近期推动的“28点俄乌和平方案”形成鲜明对比，法国已向乌克兰提供幻影2000-5F战斗机与Aster导弹，并扩大军事训练计划，为潜在部署铺路。
俄罗斯对此反应强烈，外交部特别代表罗迪翁·米罗什尼克10月14日就公开声明，任何进入乌克兰的外国军事部队将被视为“合法打击目标”。
普京9月5日在东方经济论坛上也明确表示，俄乌和平协议达成后，不存在欧盟军队部署乌克兰的必要，反对未经协商的外部介入。
欧洲的困境在于，它想扮演一个独立的全球角色，但其工业基础、军事能力和内部团结，都无法支撑这份雄心，这就好比一个想举重却没有练好肌肉的运动员，发力过猛反而容易受伤。
真空中的自助者
就在欧洲外交博弈持续升温的同时，中东地区的军事冲突再度升级，以色列国防军于11月19日发表官方声明，宣布当天对黎巴嫩南部真主党的军事目标发动一系列空袭。
此次行动的打击范围涵盖数十处军事基础设施，包括真主党的指挥中心和武器库，以军在声明中解释，此次袭击的起因是发现真主党在拜特利夫村重建军事设施，且这些设施被设置在民用建筑和设施附近。
11月21日下午，正值迪拜航展的最后一天，印度空军一架“光辉”战机在展示过程中突然发生坠毁事故，战机坠毁后迅速引发集体燃爆，驾驶战机的飞行员未能及时完成弹射操作，不幸身亡。
这起事故并非偶然，11月17日航展开幕当天，另一架静态展示的“光辉”战机就被拍到机身根部持续漏液，地勤人员用购物袋临时承接，印度官方辩称是“空调冷凝水”，却遭航空专家驳斥。
作为印度首款国产第三代战机，“光辉”从1983年立项到2016年服役耗时33年，核心部件依赖进口，发动机源自美国、雷达来自以色列、电传系统产自美国、弹射座椅购自英国，系统兼容性问题频发。
以色列《耶路撒冷邮报》20日报道，以国防部称，自新一轮巴以冲突爆发，1000架运输机和150艘舰船已向以运送超12万吨军事物资，第1000架飞机抵达时，国防部高级官员前往迎接，称其是战略供应链关键节点。
以色列在加沙与黎巴嫩的“斩首”行动，美国并未表态，这种有恃无恐的背后，是全球责任真空下的野蛮生长。
更有甚者，以军当日还公开一条长达7公里的哈马斯地下隧道，该隧道深达25米，包含80余个房间、武器库及指挥官指挥所，甚至从联合国机构营地与学校下方穿过，已故以色列中尉哈达尔·戈尔丁的遗体在此被藏匿多年，于上周才被寻回。
调解方卡塔尔迅速发声，谴责此次行动是“危险的升级”，直言其正在破坏脆弱的停火协议，哈马斯则呼吁国际社会向以色列施压，要求制止类似暗杀行动。
一个在中东“清场”，一个在东欧“布防”，这两个看似无关的行动，本质上都是在“责任真空”下的生存竞赛，只不过一个是在侵略，一个是在挣扎。
当世界失去交警，谁在踩油门谁在踩刹车
2025年11月下旬的这一系列事件，勾勒出当前全球局势的复杂与多变，美欧乌之间的外交博弈，本质上是不同安全诉求与利益考量的碰撞。
欧洲国家的集体表态，显示出国际事务中多极化趋势的进一步发展，但这种多极化，如果没有相应的责任承担机制，只会带来更多的混乱。
中东地区的军事冲突与南亚的航空事故，虽性质不同却都提醒着人们，和平稳定的国际环境来之不易，突发风险与局部冲突仍在威胁着全球的安全与发展。
从外交协商到军事行动，从意外事故到立场调整，这些事件相互交织，让全球局势充满不确定性，但无论局势如何变化，一个根本性的问题摆在所有国家面前。
当全球最大的“交警”决定下班，而新的“交规”又没建立起来时，这条拥挤的国际公路上，必然会有人选择踩油门超车，也有人不得不紧急踩刹车避险。
美国试图通过“对话谈判解决分歧、尊重各国主权与领土完整、共同防范突发风险”的说辞来维护自身利益，但其行动却在加剧世界的失序。
国际社会的团结与协作，才是应对这些挑战的关键所在，但说起来容易，做起来难，因为每个国家都在计算自己的得失。
历史已经多次证明，当一个国际体系缺乏稳定的公共产品提供者时，世界往往会陷入“丛林法则”，从一战后凡尔赛体系的失败，到苏联解体后的地区冲突频发，都印证了这一点。
因此，未来如何化解各方分歧、避免冲突升级、防范各类安全风险，将是全球各国需要共同面对的重要课题，而首要的任务，是承认并正视“责任真空”的存在。
只有承认问题，才能找到解决问题的方案，否则，所有的努力都只是在治标不治本，甚至可能适得其反，让世界变得更加危险。
结语
美国创造的“责任真空”正让世界驶入无人区，危险的不是多极化，而是失序的多极化。
在新的责任平衡建立前，混乱是常态，每个国家都必须学会在没有护栏的钢丝上跳舞。
面对一个没有全球“交警”的世界，我们是该加速超车，还是该共同铺设一条更安全的路？
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